3月5日，李克强总理在《2023年政府工作报告》中提到，“要加强和创新社会治理，支持社会组织、人道救助、社会工作、志愿服务、公益慈善等健康发展。”回顾历年政府工作报告，社会组织已有十多次写入其中。社会组织处在如此重要的位置，那么作为一家社会组织的理事、负责人、员工，又或者是利益相关方或者公众，我们如何去判断一家社会组织是在健康发展的?

今天小编从法律角度做了一些梳理，供大家参考：

内部治理

有效及有序的注册与运作

与机构功能相匹配

一家社会组织的内部治理是好还是不好，很大程度上取决它的内部治理是否与机构本身的功能相适应，是否能够服务于机构宗旨和使命的实现。无论是机构的注册登记形式还是内部治理结构，都是基于机构的功能而产生的，如果本末倒置反而会容易限制机构的发展。一家以对外提供服务为主的机构如果以基金会的形式注册登记，可能会给自身带来很多不必要的合规成本和压力；一家小型的草根组织如果设置了特别复杂的治理结构，可能会给机构额外增加很多不必要的行政管理成本。

内部治理机构有效运作

一般来说，社会组织的内部治理机构主要包括决策机构、执行机构和监督机构。这也是目前法律对于社会组织内部治理机构构成的一般性要求。首先，三类机构组成人员的选举程序要满足最基本的法定要求，包括但不限于理事会的召开以及登记管理机构的登记报备等。其次，挑选组成人员时除了要兼顾各地登记管理机关的特别要求之外，候选人的资质、能力和资源是否可以促进机构未来的发展以及使命和愿景的实现也是非常重要的决定因素。最后，三类机构是否能充分对机构负责，也会影响机构内部治理机构的有效运作。这一方面体现为理事、监事和机构负责人依据相关法律及机构章程规定需要按时出席理事会和监事会等会议，并参与机构事务的讨论与决策；另一方面则体现为TA们在做出决策或执行决策时以保护机构利益为原则，并对自己在这一过程中的过失承担相应的责任。

建立健全的内部治理制度

社会组织需要通过制定制度将机构内部相关工作的流程、内容和标准进行统一和固定，从而提高工作的规律性和有效性。同时，随着自身功能、业务的发展，机构需要不断完善内部治理制度，保持内部治理制度与机构发展匹配。

公益活动的开展

坚定公益使命

围绕机构宗旨、业务范围开展活动

公益性的使命和愿景是社会组织的立身之本，是社会组织的生命力所在。使命愿景的实现是社会组织发展的内驱力，社会组织会以此为中心开展各项公益活动，聚拢人力和物力资源。同时，使命愿景又会以宗旨和业务范围的形式体现在社会组织的章程条款及登记注册信息中，从而对机构运营及公益活动开展产生外部的法律约束力。机构发起或执行的每个公益项目、对外提供的每项服务以及每笔捐赠财产的使用用途是否符合机构自身的宗旨和业务范围，既是一项重要的合规要求，也是用来判断社会组织是否坚持自身公益使命的重要标准。

规范的项目流程，降低活动偏离使命和愿景的风险

规范的项目流程则会从程序性角度对社会组织开展活动的行为进行规制，降低活动偏离使命和愿景的风险。完善的项目流程规范一般会覆盖项目的立项、实施、评估、结项与终止等各个环节，并对其中所涉及到的内部审批、重大事项报报告、资助方/合作方的尽职调查、合同签署、和财务税务处理等通过制度规定或者合同安排来明确相应的要求。

公益资产

获取及使用符合合法性、公益性和非营利性三个原则

社会组织资产具有社会公共财产的属性，一般主要来源于捐赠收入和服务收入。不管是捐赠财产的使用需要符合机构宗旨和业务范围以及捐赠人的意愿、确保关联交易的公允性、确保公益营销活动的非营利性、禁止个人或机构侵占社会组织财产等实质性要求，还是开展公开募捐活动的资质要求、开展互联网公开募捐活动的备案要求以及相关的财务处理规范等这类程序性要求，最终目的都是为了保证社会组织对机构资产的使用符合公益性和非营利性，确保社会公共财产不会受到非法侵害。

人力资源

专业和可持续发展的公益

尊重和保障员工的合法权益

社会组织的人力资源管理与公司等营利法人的人力资源管理在一定程度上是具有相似性的。员工的录用、管理、薪资福利制定、劳动合同的签署和解除等都需要符合劳动法的相关法律规定，尊重和保障员工的合法权益。

尊重和保障志愿者的合法权益

但不同的是，社会组织的人员构成中还包括了志愿者这一类不以获得报酬和利益为目的而向社会组织提供志愿服务的人员。对于志愿者的管理，社会组织需要遵守专门适用于志愿者的法律规定，而不是适用于一般劳动者的法律规定。虽然具体的法律要求有所不同，但最终目的也是为了确保社会组织合法地招募和管理志愿者，避免志愿者和机构在志愿服务期间因为对方的违法行为而受到损害。

一个多样、包容、具有创造力，让人感到被重视和被尊重的工作环境

此外，在社会公益使命和价值的驱动下，越来越多的社会组织开始意识到机构人员行为准则的重要性。通过制定行为准则，来阐明机构价值观和道德原则，提高机构人员行为与机构使命愿景的一致性，营造一个多样、包容、具有创造力，让人感到被重视和被尊重的工作环境，并以此确保公平对待和尊重所有的利益相关者，从而促使机构作出更有利于社会公共利益的决定。

财务管理

完善的财务管理

是享受税收优惠的重要前提

无论是机构的行政运营还是项目活动开展，都会涉及到机构财务管理的相关工作。由于社会组织财产的使用方式和用途区别于公司等营利法人，所以其财务处理和会计准则都需要按照特殊的法律规定执行，并在机构年度检查、项目结项和信息公开等多个环节受到监管机构、资助人和公众的监督。最重要的是，机构财务管理是否合规会直接影响到机构是否可以享受税收优惠政策。

信息公开

确保透明度并接受利益相关方以及社会的监督

社会组织的财产具有社会公共财产的属性，因此社会组织在使用时需要接受捐赠人、受益人、利益相关方和社会公众监督，并对TA们负责。确保充分的信息公开和透明度，既是社会组织接受社会监督的重要方式，也是获取公信力的重要来源。根据法律规定，社会组织需要公开的信息涉及到机构章程、重要制度和机构内部治理结构成员等基本信息、年度工作报告和财务会计报告、公开募捐情况、慈善项目实施情况、慈善信托相关情况、以及重大资产变动及投资、重大交换交易及资金往来、关联交易行为等情况。属于慈善组织的社会组织需要及时在“慈善中国”这一信息平台进行公开，其他社会组织则可以利用自己的官网或其他自有平台进行公开。

年度工作报告和财务会计报告是社会组织每年接受年度检查时必须要提供的两项报告，除此之外可能还会根据监管需要或者其他资质申请需要而进行专项审计，形成专项审计报告。虽然这些报告的制定是为了满足法律要求，但同时也是社会组织接受社会监督、向社会公众展示机构合规能力和工作成果的重要渠道和方式。

综合而言，所有的法律法规要求在实质上都是希望利用外在的限制和约束力来确保社会组织围绕自身公益性的使命和愿景开展公益活动，从而在坚守非营利性原则的基础上维持可持续性的健康发展。

因篇幅有限，本文无法全面且具体的列举社会组织的合规要点和标准，但如果你对自己所在的机构合规情况感兴趣，欢迎关注“复恩公众号”并回复“合规自测”获取合规自测链接。

10月28日，老牛益讲堂（第24期）举办线上主题分享活动。本次活动与内蒙古自治区民政厅（慈善事业促进和社会工作处）、内蒙古华益公共事务服务中心联动，组织内蒙古全区范围的社会组织、部分院校、社区服务机构、企事业单位，以及来自北京、上海、广州、四川等地多家机构的公益伙伴、本会工作人员等644人共同参与了学习交流。

上海复恩社会组织法律研究与服务中心主任/理事、上海复观律师事务所创始合伙人、深圳国际公益学院课程导师林文漪，分享了“信息化时代下的社会组织与数据安全”主题课程，从“数据安全和个人信息保护与社会组织的关系、个人信息保护的合规要求、数据安全的合规要求、社会组织应对办法”四个方面深入解析，并通过案例分享了社会组织合规运营与数据安全制度完善及风控体系建设的行动策略。

数据安全和个人信息保护与社会组织有什么关系？

公益行业对数据安全的认知，还在建立的过程中。通过对数据、个人信息等基本概念的介绍，对社会组织涉及的数据安全和个人信息保护场景、公益项目中的数据处理分析，建立数据安全和个人信息保护法律与社会组织业务的连接点。

个人信息保护的合规要求是什么？

通过分析在公益项目中常见的个人信息处理行为，结合跨境传输、项目执行、人事管理、网络运营等涉及个人信息的使用场景与案例，解析公众理解误区、个人信息保护合规必要性原则和使用合法性。

数据安全的合规要求是什么？

社会组织及其开展的公益项目涉及数据的收集、加工处理和对外分享。无论从数据的来源、内容，使用范围、目的、方式、期限等诸多方面都应做好安全评估、风险防范、合法合规。

社会组织应当如何应对？

结合案例对社会组织应对数据安全和个人信息保护给出五点建议：（1）梳理机构业务及项目中的数据类型、数据处理的动线，以及涉及到哪些特殊场景；（2）分析机构在各种数据处理活动中的位置和角色；（3）确认是否已经签订和使用了相关的文件及合同，以及相应的法定和约定合规义务有哪些；（4）建立内部数据管理制度，完善内部相关文件模板；（5）提供相关培训以确保机构人员有足够的知识储备来处理相关的场景。

本期活动通过团队协作、外联宣传、分享交流，参与各方深入了解了社会组织数据安全和个人信息保护的重要性，增强了数据安全和个人信息保护合规性和风险评估意识。进一步推动了社会组织风控体系的搭建和完善。

2022年9月22日下午，互联网公益暨《慈善组织捐赠合同指引》交流会在上海市杨浦区哔哩哔哩总部圆满举办。

会议由上海复恩社会组织法律研究与服务中心（下称“复恩法律”）与上海市法学会慈善法治研究会联合举办，由中国慈善联合会、上海市慈善基金会作为指导单位，哔哩哔哩公益提供场地支持，邀请了40余位业内资深公益慈善组织代表，就互联网公益、慈善业内标准建设与行业标准《慈善组织捐赠合同指引》做出讨论，并结合各组织自身的项目实际与从业理论作出交流，分享宝贵经验。

本次会议主持人、复恩法律理事长陆璇介绍，在行业标准建设方面，复恩法律高度关注行业发展，在多年实践中积累了丰富的经验。在立法方面，复恩法律先后参与了《慈善法》、《社会组织管理条例》、《上海市志愿服务条例》、《上海市慈善条例》、《深圳经济特区慈善事业促进条例》等国家与地方立法和法律修订调研与专家建议稿等工作。复恩法律与中国慈善联合会合作推出《慈善组织信息公开指南》，梳理了信息公开的内容分类与管理制度，还与佛山市顺德区慈善组织联合会联合编写《慈善组织物资捐赠管理指南》，作为地方行业组织的团体标准为慈善组织提供了比国家标准更加细化、易上手操作的指南。

此外，复恩与中国慈善联合会还合作推出了《慈善组织捐赠合同指引》等团体标准；其中，《慈善组织捐赠合同指引》现已纳入民政行业标准制定计划，将上升为行业标准。
陆理事长强调，立法与标准化的工作性质应给予区分，相关文件的起草方式和用词勇语也有所不同。作为一份指导性文件，不像立法文件一样追求规范性、强制性，而是要求编写团队不断学习、了解行业现状与实践经验，不罗列法律法规，而是产出实用性强的指引性流程文件与资料性附录。

在会议开场致辞中，中国慈善联合会副秘书长陈东青老师指出，标准是实践的总结，是既往经验的理论化成果，没有实践就没有标准。标准是一定范围内共识的体现，一份团体标准是一个团体共识的体现，一份行业标准则是一个行业共识的体现。慈善标准的建设可以为行业高质量发展给予指引与打出基础，提高内部治理水平，规范募捐捐赠行为，为慈善事业保驾护航，从而充分发挥我国慈善组织在参与第三次分配中的作用，助力共同富裕。

因此，标准建设工作需要满足以下基本要求：首先要有充分的实践基础以增加标准的实操性，其次要有深入的研究基础为实践作理论提升，再者要有充分的专业学习以确立书写规范，第四要有群众的基础，要具有一定范围的适用性。此外，标准建设的过程中需要有包括社会团体、基金会、社会服务机构和企业等更多的有识之士参与，让工作寻求最大公约数，画出最大同心圆。

上海市慈善基金会秘书长赵小丹认为，建立合同指引与标准要助力行业与机构治理的提升，特别是信息公开的完整性和合规性。在互联网公益蓬勃发展的今天，线上筹款工作极易在信息公开方面出现纰漏，希望行业能以《慈善组织捐赠合同指引》为起点，推动提升自身的合规性与机构的合规建设。
另外，标准建设也应有利于行业生态建设，促进公益机构规避风险、简化审查制度，完善内部信息化建设与规范化建设。

哔哩哔哩公益表示，公益是整个B站社区的事业。作为一家年轻人为主的平台，B站一直重视公益事业，也一直希望能发挥B站在年轻人中的影响力，与UP主和用户共同参与公益。在乡村教育、济困救灾、建设公益平台之余，哔哩哔哩希望与更多业内老师产生连结，探索如何用平台做更好的事情。

佛山市顺德区慈善组织联合会副秘书长毕可杰结合顺德慈联的实践经验，认为指引文件不应该被看作终端保障性文件，组织应该依托标准的指引积极开展实践运用——以团标作为指导，开展相关工作，组织系列培训，让行业彼此赋能。毕秘书长建议通过标准建设工作，未来建立一个独立专家评审的资源库，以协助慈善组织进行公益服务以及产品服务的对接。

上海真爱梦想基金协会副秘书长朱秋霞老师提出，公益行业具有七个层次：学说，原则，法律，标准，规范/指南，年终计划与KPI，流程范本。现如今，行业内学说、原则与法律的根基不牢，本土化理论缺失，实践越来越多，但是行业指南和规范较弱。在缺乏上下结构基础支撑的条件下，标准建设从中间层次入手优化，成果会随着实践发展与理论丰富的进程在中间反复钟摆式前进。

另外，随着互联网公益的崛起，朱老师呼吁公益人要坚持职业伦理等从业准则，坚定自己的使命愿景。时刻反省自己在实践中是否有道德优势，以法律为最低标准，以道德标准要求自身。

方德瑞信秘书长苏莎莎在发言中也分享了自己对99公益的观察，今年公益筹款人数与总额在2019年开始的高速增长后第一次下降，背后受到了字节、阿里等大平台纷纷入场，公益节日众多为捐赠造成的引流的分散，大平台对公益日规则加大改革力度（如腾讯对筹款端做出精细化的配捐分层管理）等因素的综合影响。
苏秘书长在发言中提到，公益机构常用的合同协议文本还不够完善，从业人员在实践中合规意识较低，对自我法律保护的意识也偏低。希望上海今后可以为基金会创造更多的交流机会与场合。

携程社会责任部负责人张嘉伟老师分享了携程在公益领域的工作经验，包括建设希望小学，为出行困难的群体提供旅行机会，建设环境友好型的旅行行业等。张嘉伟老师提及，携程的公益项目历来依靠合作商家直接向平台提供物资、房间和机票的使用权，今后也许可以探索新的渠道，将这些服务类资源通过合规方式交给基金会与公益组织，以减少资源闲置的现象，提升公益项目的效率与水平。

上海市华侨事业发展基金会秘书长李桃芝发言表示，现阶段行业内水平的参差不齐为基金会的联合劝募工作提出了很大的挑战。在互联网公益的趋势下，公益项目在做品牌运营工作时不能只停留在表面，而要思考如何深耕品牌、服务、规范、合作伙伴或者专业基金的赋能这几个方面。公募行业伙伴需要针对不同的平台对症下药，重视项目质量，更加重视项目阳光性，加强线上+线下资源协调统筹。公益互联网的价值观、品牌、服务、合作、规范也需要公益人高度重视。

与会嘉宾在讨论中，对于促成行业内更多的交流互动机会，推动各组织之间的有效的资源对接，配合政府推进慈善行业组织的建立与发展、以标准化达成行业自律和专业化发展等多个观点达成了基本的共识。

社会组织大多是小机构，数据安全，那是大数据、大事件，离社会组织还远着呢？

社会组织就不会遇到数据安全问题吗？如果内部数据还不至于成为数据侵权的目标，那么社会组织的业务开展、项目活动中有没有可能触犯《数据安全法》。

现实中，的确有社会组织已经触犯了这项法律。基金会、协会、学会、联合会等社会组织的网站和系统的建设作为社会组织发展过程中不可或缺的一部分，在工作和组织活动中也都不可避免存在诸如非法收集个人信息、过度收集个人敏感信息、大规模数据泄露、数据非法交易等现象。

中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达到39.8%。数字经济已经成为支撑经济高质量发展的关键力量。

我国通过了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》，还先后发布了《网络产品安全漏洞管理规定》《关键信息基础设施安全保护条例》等针对各行业的专门保护规定和条例，数字经济安全制度体系已经基本健全。

但数据安全面临着很大的挑战，数据治理仍处于初级阶段，在这一阶段，很多人并不重视数据安全、网络安全这一话题。

9月6日，在2022年“国家网络安全宣传周”上海地区活动期间，“数据安全与社会组织”主题沙龙在大宁会议中心举行。本次主题沙龙由静安区委网信办、静安区民政局、彭浦镇党委、静安区社会组织服务中心主办，上海静安区社邻家社区治理研究院、上海复恩社会组织法律研究与服务中心、一号社群协办。

一、社会组织参与推动网络安全、数据安全有得天独厚的优势

童潇教授：一是社会组织具有联动面、社会服务面广，影响力大的特点。

二是“网络安全靠人民”，社会组织是人民群众的一个团体，由于其非营利性，在市民心中公信力比较强，由社会组织来宣传、倡导网络数据安全更具可信性，能够发挥更大作用。

三是一些研究网络信息、法律的社会组织可以利用专业性，以互联网大数据为主深耕此领域，集结相关领域组织的人员共同发展社会组织网络数据安全、数据治理和个人信息保护。

董明富老师：社会组织是政府和个人之间很好的桥梁，承担了很多政府之外的职责，涉及到很多大量敏感数据，如何加强保护这些敏感信息是保护社会安全的重要环节，因此社会组织作为一个特殊群体对数据安全进行防护具有重要意义。

陆璇老师：数据安全和个人信息保护是一家社会组织塑造公信力的重要方面，具有必要性。一旦受到破坏将导致社会组织受益人和资助方的不信任，公信力受到毁灭性打击，希望引起各社会组织的重视。其实社会组织做好网络数据安全和信息保护的成本是可控的，重要的是意识提升，利用一些免费资源，学习相应知识，采取对应行动，在不违反法律规定的前提下在制度和合同上做些调整。

二、新法施行后，社会组织也要重视网络数据安全

新法施行后，社会组织开展网络数据安全有了法律依据，但如何做好安全保护工作，如何平衡好与社会智慧治理数据共享之间的矛盾成了社会组织新面临的挑战。

董明富老师：作为互联网企业流量是生命，能为企业创造价值。以往企业收集很多非必要信息转换成流量，继而变现它的价值，形成一整个利益链。《数据安全法》出台后，斩断了这条利益链，对社会大众是一件好事。从互联网角度，对中小型组织也具有借鉴意义。

一是在开展业务过程中，按照法律法规，首先梳理敏感信息，让业务部门要参与到整个数据安全风险分析过程中，识别出必要收集的信息，然后根据风险评估对收集的信息采取必要、恰当的技术防护措施。

二是作为社会组织管理层需要参与数据安全保护治理决策，如不参与决策，一旦出现数据安全事故，管理层需要承担相应的法律责任。

三是网络后端数据安全管控问题。需要数据输出牵连到的每个业务相关单位都履行相应的数据安全保护职责和义务，采取脱敏措施，必要时利用密码、签章等技术，从各个层面上做到最大可能的数据安全。

童潇老师：

一是对数据信息要分级分类，面对重要信息、敏感信息、个人信息采取合法正当必要（最小够用）、知情同意+例外、同意撤回三大原则的保护措施。

二是做好数据审查、储存、出境、泄漏补救等防御措施，极大程度减轻个人信息泄露事件的影响

陆璇老师：

一是社会组织领域采取联合行动，使用统一标准，不让受益人志愿者信息泄露

二是法律援助机构，网络技术机构免费提供数据安全保护方面的支持，开展信息公开内部培训

三是从国家政策层面，如司法部鼓励律师从事公益服务

三、社会组织可以在数据治理中体现更大作为

数据安全、网络安全也是社会治理之事，需要政府、企业、行业、群众等一起参与，才能形成健康的网络安全、数据安全环境。

社会组织开风气之先，很多社会新风、政策倡导始自社会组织，比如“垃圾分类”，就是先有社会组织引入国际经验，在静安区落地试点，慢慢形成了社会氛围，进而成为政府实事工程，最后通过了相关法律，从而在今天已经成为市民生活习惯的一部分。

网络安全、数据安全，当下市民普遍不太重视，“扫码送洗手液”“登记居住信息送爆米花”等活动排队云集，因此，“数据安全”的倡导显得极为重要，而社会组织是政策倡导的好手。

社会组织要在此项事业中继续开风气之先，组织互联网企业行业组织，推动行业自律，重视网络安全、数据安全的社会倡导，发展企业专业志愿者队伍进社区、学校宣传网络安全、信息安全、数据安全。

同时，也期待更多的社会组织以此为业务领域，推出项目，打造品牌，形成影响。

社会组织在数据治理之中仍可发挥风气之先的作用，在数据治理的初期，这样的摸索虽然艰难，但很有价值。

– 背景介绍 –

2022年，在上海市浦东新区社区治理和服务发展中心（浦东新区慈善事业和社会工作发展中心）的指导下，上海真爱梦想公益基金会联合上海陆家嘴金融城发展基金会、上海雷根公益基金会以“金融向善”为主题开展系列慈善沙龙活动，多元视角深入探索“金融+公益”的现代公益模式，在公益与金融领域做到共识、共融、共创，合力推进公益慈善事业发展。中金环球家族办公室、上海复恩社会组织法律研究与服务中心作为“金融向善”系列慈善沙龙活动的支持单位。

2022年8月26日，以“理念引领——社会责任与家族慈善的新趋势、新思考”为主题的第三期“金融向善”慈善沙龙在雷根集团会议室举行。上海真爱梦想公益基金会副秘书长朱秋霞担任主持人；上海雷根公益基金会理事长李海龙做开场致辞；中金公司环球家族办公室首席战略官、上海真爱梦想公益基金会发起人、副理事长吴冲、北京君合律师事务所顾问令狐铭、平安银行私钻事业部投顾中心家族办公室团队家族办公室顾问陆巍华进行主旨分享；上海陆家嘴金融城发展基金会秘书长齐新宇做总结陈词。本场沙龙还邀请到来自基金公司、信托机构、家族办公室、家族基金会、律所以及由金融机构发起设立的基金会等资深从业者参与。

– 开场致辞 –

上海雷根公益基金会理事长李海龙作为东道主进行致辞，分享了雷根集团发起设立上海雷根公益基金会的初心以及其公益慈善事业的开展情况。他提到，在服务高净值客户的过程中，了解到他们基于对下一代的教育，对参与公益慈善事业有强烈的需求，在家族信托设立的过程中，也有对于社会价值的追求。在共同富裕的国家战略背景下，企业如何更好的参与到社会议题中、如何更好的服务高净值客户的慈善财产管理需求，这都对我们提出了更高的要求。希望能够与大家一道，就如何引导财富向善，聚合优质的金融工具和公益资源，为社会创造更大价值而携手共进。

– 主题座谈分享一 –

中金公司环球家族办公室首席战略官、上海真爱梦想公益基金会发起人、副理事长吴冲以《慈善如何成为家族战略的一部分》为主题进行分享。他拥有多年金融高管和7年全职基金会秘书长的职业经历，对于“金融+公益”有着独特且深刻的洞察与理解。

他认为家办的核心不是流动资产配置，而是战略顾问；只有清晰的战略解析和价值观共鸣才能赢得信任与尊重。他以食物银行和疫苗研发的案例说明把冗余管理的商业思想运用在公益项目设计里，基于对每个客户商业逻辑的理解去设计公益产品，能够达成非常好的价值整合，慈善创新有时候可以达成企业利润最大化和社会效益的最大化，不一定就是零和博弈；以安踏运动梦想课、热爱哲学思维的90岁企业家和新能源车企的后备厢公益三个案例，说明企业和个人的独立品牌公益项目可以基于现有的很多公益组织已经形成的网络架构能力、标准内容去进行附加，不必重新发明轮子，只需找到适合的公益组织合作；以金融天才家们用对冲基金的巨额盈利，投入科学专用计算机Anton，大幅推动计算化学的历史进步、用优选投资组合的方式，解决纽约的贫困问题等案例说明如何通过差异化、个性化的公益项目表达“你是谁”，体现个人的独特身份与智慧。金融机构、公益组织和财富群体，应该基于战略和价值观的共识，寻求差异化的社会问题解决方案。

最后他呼吁专业人士带着满腔热情参与公益的时候，要保持理性，运用自身专业技能和知识做真正锐利、有价值的事情，这才是有效的爱。

– 主题座谈分享二 –

北京君合律师事务所顾问令狐铭以《绿色ESG和家族事业创新传承》为主题进行分享。绿色ESG作为当下全球热点话题，我国已将绿色发展作为国家战略，正在逐渐构建起绿色经济宏观格局，企业发展面临绿色责任压力，驱动其探索、关注ESG发展。他认为绿色ESG≠ESG中的环境元素，绿色ESG矩阵包括绿色能源、绿色防护、绿色生态、绿色生活与绿色产品、青少年价值成长五个部分。绿色作为ESG领域里最值得投资的方向，他分析其有三大发展趋势，第一，可再生能源（风光储热）、森林碳汇资产、生物质能碳汇资产等，基于全球碳市场的发展首先具备了商业投资以及ESG金融支持的系统可行性；第二，NbS模型支持的生态修复方向；第三，EOD模型支持的环境保护方向，他建议当国家主体战略去推动这部分的时候，可以将家族办公室、基金会以及其他相关公益组织纳入进里面。他强调社会创新型组织，包括基金会、社会服务机构、社会企业、公益创投、影响力投资等可持续性的关键是经营管理团队的高标准运营成本为核心的企业财务模型和治理体系，全球范围内很多结构都要进行创新，但整体来看，核心是要支持最优秀的职业经理人。他呼吁要留足团队运营成本，支持公益事业一线职业经理人发展，让他们获得合理的薪酬待遇。最后，他分享了三个绿色ESG创新案例。

– 主题座谈分享三 –

平安银行私钻事业部投顾中心家族办公室团队家族办公室顾问陆巍华从实务角度分享他对于高净值人士在慈善公益方面的洞察。他提到目前高净值人群参与公益慈善常用的四个工具，一是家族信托，结合家族成员生命周期提供服务的同时，在受益人当中嵌入慈善，将信托收益在家庭成员和慈善组织之间进行分配；二是慈善信托，从最初的萌芽发展期已经进入快速发展的上升期；三是保险金信托，需要等客户购买的保险发生理赔以后，才能进入到信托阶段，通过信托去实施慈善行为；四是家族宪章，是由家族主要成员依据自身家族特点、价值观以及对未来的期望与规划，量身定制的纲领性规约，其往往和家族信托配合使用，去约束或激励家庭后代如何更好的运用家庭财富参与公益慈善回报社会。信托工具之所以受到高净值客户的青睐，他认为是由于他们的资产形态非常丰富，除了捐赠现金参与公益之外，捐赠股权、不动产的也很多，只有信托这个工具可以承载这么多不同形态的资产，在未来能最终变现，实现公益慈善的目的。

– 自由交流-

上海复恩社会组织法律研究与服务中心理事长陆璇分享其在基金会研究与实务工作过程中观察到的明星公益发展的变化。他认为明星参与公益的具体领域已经开始深入或者多样化，内容从扶贫助学发展到艺术教育等新领域，甚至开始注重其与个人品牌和气质的关联度。但是也存在一些问题：第一，由于饭圈整治和担心舆论压力，明星近两年本人参与公益相较于过去是下降的，如果他/她对一个公共议题不了解，他/她也不太愿意表态，因为表态错误了或者有争议，他/她会受到很大的舆论压力。第二，主要以短期性项目为主，很多公益项目可持续性不强。他希望明星公益也能朝着一个专业化、规范化的方向发展，要在既有的规则下，进行战略规划与管理，这是比较专业的做法。

上海嘉和公益基金会秘书长王蓓蓓分享作为一家在外部人看来与海外家族有一定关联的基金会在运作过程中面临的挑战，一是由于文化差异带来的“高”沟通成本，一方面是决策层不了解、也不理解中国的慈善法律环境和现实社会发展状况，需要反复沟通，但距离决策层又太远，需要通过中间执行人去反馈，会有信息的衰减；另一方面是当家族成员较多时，每个人的利益诉求点有差异，公益慈善方向会随着掌权人的变化而变化。二是自我造血困难。一方面是由于海外家族的背景容易产生“不缺钱”的误解，导致公益项目筹款难；另一方面是基金会只有一个资助来自低收入家庭的青年接受全人教育，包括餐旅业专业技能培训和人生技能培训的良师益友项目，这个项目以小而美的方式运作，很难扩大人数，对于看重受益人数的一些企业来说就不会考虑资助。

– 总结陈词-

上海陆家嘴金融城发展基金会秘书长齐新宇分享了自己的公益理念，她认为无论每个人的成长背景如何，内心都有一颗要去行善助人的种子，只要我们在这个社会当中去生活、去成长，最终还是希望能够把我们在社会中获取的支持、财富以另外一种形式去反哺社会。她相信这个种子存在所有的人性中，我们做公益慈善的最终目的是要把每个人内心的这个种子激发出来，让它有一个合适的土壤去生根发芽。个体做慈善的价值不亚于一个公益组织，我们需要去唤醒每一个人参与慈善的心灵，并通过专业的手法让这些微小的力量也能改变世界。

随着端午节结束，第七期公益律芽发掘计划的线上环节也至尾声。最后一次线上活动是由往期律芽学员、青海省三江源生态环境保护协会工作人员——秦艺源跟大家分享的她的公益职业经历。

分享内容的简要回顾

艺源分别从「三江源协会的工作日记」、「环保公益行业观察记」、「环保公益和法律相遇记」以及「环保公益人的反思」这四个环节来跟大家分享了她选择进入公益行业的心路历程以及目前在公益行业中的工作状态和思考。

在「三江源协会的工作日记」中，艺源通过介绍她一天的工作内容来还原她作为驻地工作人员的日常工作场景；在「环保公益行业观察记」中，艺源以藏地的环保公益组织为例，和大家分享了她所观察到的不同类型的环保公益组织中的不同工作状态；在「环保公益和法律相遇记」中，艺源分享了自己当初作为法律人，选择进入环保公益领域的挑战和思考；在「环保公益人的反思」中，艺源则跟大家聊了聊自己进入公益行业、成为环保公益人后的一些反思。

律芽提问互动

作为一个法律人，你所拥有的法律背景是否对工作有帮助？或者在从事相关环保工作后是否对于法律的思考有更多的启发？

我本身专业是环境法领域，就我自身的研究经历来说，比如我之前参加过一个生态践行者的项目，需要写一些关于遗传资源获取和惠益分享的文章。在这个过程中，我会产生一些对于法律的反思，拓宽了我对法律认知的边界。这其实是一个利用书本上的理论知识进行实践探索的过程，而这些探索可以起到对我在认知理解上的修正补充作用，是一个相互促进的过程。

当人权和动物或者说财产权和环境权发生冲突的时候，例如人熊冲突、人象冲突，如何去化解这样的冲突？

我个人在研究人熊冲突的经历中收获最大的一点是学会了转换视角看待问题，我学会了通过当地居民的视角去看待所谓的冲突。在这个视角下，我发现我所以为的冲突可能并不存在，或者冲突的存在是两者共存的一个方面。这个问题本身如果在我们目前的冲突假设条件下是难以讨论得出结果的，但如果我们作为一个实践者去到当地，就会看到这些问题的真实边界和状态。我们需要做的是尊重、学习然后形成讨论的空间。

是否做过有关性别和环保交叉领域的项目以及你认为在这种项目实践过程中遇到的比较大的困难是什么呢？

之前在做联合国妇女署的项目过程中，我自身的观念其实是在不断被修正的。因为我本人对于性别议题有一定的了解，所以当我去实践的时候，会将已有的性别议题观点套在当地的问题上，这一做法是需要警惕的。因为当地的性别问题是需要结合当地的环境来论证和探索的。目前我们采取的方式仍然是比较温和的方式，大多是赋能类的项目，也就是开放更多的学习机会给当地的女孩让她们自己去发展和选择。至于其它关于女性的家庭地位和家庭分工等问题，都包含了非常复杂的文化宗教因素。因此我们目前更关注的是对于当地牧区妇女而言更加紧迫的健康方面的问题。

我之前参加过一些公益人的职业分享会，很多人会提到做公益过程中的“无力感”“无价值感”，那艺源在工作中感受到过这些吗？如果感受到了要如何克服呢？

我个人其实没有感到太多的无力感，这可能与我在一线的经历有关。我认为无力感是一个需要你不断地实践、投入以及付出才能解决的问题，可能你也需要去抛弃一些完美主义、框架性的东西，否则确实很难应对产生的无力感，而在一线实践中产生的智慧和能量会产生很大力量感。

律芽共创

与前几次课程分组讨论不同，我们想借最后一次线上活动的机会，让大家体会到“公益行动者”的感觉。因此我们邀请各位律芽通过团队合作的方式，针对「残障」、「环保」、「救灾」和「性别」议四个题之中的某一个特定社会问题提出一个解决方案的初步构想。

大家基于日常对各种社会问题的观察和思考所提出的方案构思，覆盖到了许多现实的社会问题：

残障议题：

「视障人士无障碍设施维护——以盲道为例」

「关注疫情下残障人的需求」

环保议题：

「如何减轻海洋噪声污染」

「北京高校流浪猫生态影响控制」

救灾议题：

「公益组织在救灾中与政府的合作」

「疫情下儿童心理健康保护」

性别议题：

「同性之间的性骚扰问题」

「反家庭暴力知识的传播」

至此，第七期公益律芽发掘计划的线上环节已经落下帷幕，期待线下活动中与各位律芽的再见时刻！

陆璇，2002年毕业于复旦大学法学院。2012年创办上海复恩社会组织法律研究与服务中心，并担任理事长；2017年担任上海市法学会公益慈善法治研究会理事、副秘书长；2018年注册成立复观律师事务所；2020年被民政部社会组织管理局聘为社会组织专家咨询委员会委员；2021年创立“益两”一站式公益百科平台。

01 春风化雨，润物无声

陆璇出生于芜湖，一个南北文化交融、各族文化碰撞的鱼米之乡。在家乡文化的浸润、家庭教育的启蒙以及中学时代的教育下，陆璇的文化情怀与乡土情结都得到了深刻滋养，使他从小就对具体的人与具体的历史抱有浓厚兴趣。

儿时，陆璇就酷爱阅读，这一自小形成的阅读习惯与他的工程师父亲有着紧密的联系。父亲虽躬耕于现实，但工作的忙碌对其走进书籍世界并没有丝毫阻碍，甚至在内心深处，还保有了一份理想主义。在父亲年轻时用过的旧帆布行李箱中，陆璇还曾瞥见放得工工整整的屠格涅夫小说。也正是在父亲不断推荐陆璇阅读传统文化典籍并放任其自由阅读的影响下，以及在父亲的言传身教中，陆璇实现了对中国文化、伦理中精华部分的认同与热爱。

高中时期，陆璇就读于芜湖一中，这所源自乾隆年间中江书院的学堂，名家辈出，拥有着丰厚的人文传统。“人是社会的人。芜湖人的历史、复旦的历史，都对我有很大的影响。”哪怕高中毕业已多年过去，陆璇仍会在网上搜罗购买《芜湖一中校史》。每个人生阶段中，陆璇都会阅读大量相关的历史书籍，不仅以史为镜，更将自身与社会文化历史连结起来，增强自身生命的韧性。

复旦四年的求学时光，则更加滋养了陆璇的人文情怀。回忆起3108中外名家的各式讲座，陆璇的语调也开始变得慷慨激昂。在骆玉明老师的讲座上，他积极提过问题；在唐德刚先生《晚清七十年》的讲座中，他听得懂那些其他同学无法听懂的安徽方言；在大法学院时代，他得以修读国际政治系以及社会系学的课程。复旦人文社科的滋养以及学术氛围的浸润，使得陆璇在成长过程中，得以跳出灵魂的承载体重新审视自己、辩证地观察这个世界。

陆璇一直是一个现实的理想主义者。“我是会读历史的人，自然而然有一点使命感。所以，也愿意事功，奉守儒家的精神。梁启超、梁漱溟都是我的偶像。”在这一点上，陆璇一直身体力行，努力地践行自己认为对的事情。陆璇直言，当下最符合他个人价值观与个人使命的工作便是聚焦在青年公益法律人才培养上的项目，另外一个益两公益百科项目也有类似的科普作用。为此，在2018年复恩启动了面向优秀法学生的“公益律芽发掘计划”，以期青年法学生能够通过对公益法的专业知识培训，更清晰地了解甚至投身到公益法律行业。目前，“公益律芽”主要通过网络众筹等自筹经费的方式来进行公益法律师的培养。每次培训皆为30个名额，一年则共计60个。

02 但且奋楫，无愧于心

毕业后两年，陆璇前往国际律师事务所孖士打律所行工作，彼时的他尚未有选择做全职公益的想法。2003年，他加入了由复旦热心公益的校友举办的青年志愿者组织——“热爱家园”，从此才开始踏入了公益活动。从2003年到2012年的时间里，他利用空余时间在“热爱家园”做志愿者，哪怕那时刚毕业在内资律所工作每个月除掉房租只剩下1000多块钱。一忙完律所的工作他就一头钻进“热爱家园”，或帮助社区居民解决家常事的困扰；或为农民工提供法律的援助；或为各类公益项目的发展出谋划策。2012年陆璇创办了上海复恩社会组织法律研究与服务中心，并担任理事长。复恩作为一个为社会组织提供专业法律能力建设的支持型平台也由此成为国内第一家社会力量发起的非营利组织法研究社会智库。

其实创立之初，陆璇仍是以志愿者的身份来参与复恩的运转，直到2016年，陆璇离开高薪律师事务所，才开始全职投入到公益工作中。陆璇在职期间，国际律师事务所孖士打律所行也给予了他在公益事业上很大的支持，包括资助过复恩一笔资金。

复恩编写过《中国非营利组织法律实务丛书》、《公益法研究丛书》等多本实务研究著作，但令陆璇最难忘的便是第一本书《中国社会组织法律实务指南》与最新的一本书《公益慈善法律教程》。组织发展早期，《中国社会组织法律实务指南》由20多位志愿者利用各自空余的时间编写而成。后来，复恩从志愿者组织转向专职化的专业公益组织，编写书籍时也便不再以志愿者为主。团队不断加深对问题的认识，比如最新的《公益慈善法律教程》便是陆璇与八位全职同事共同编写，凝聚了复恩整个团队的心血。由于这两年法律法规都会有新的变化与发展，在教程正式出版前，陆璇和他的团队十分负责地对教程的内容作了大幅度的更新，利用业余时间进行细致修改。

2020年，陆璇和他的同事协助准备了100页以上的民事证据，并委托市场调查公司做了相应混淆程度调查，帮助上海公益组织爱芬环保打赢了组织名称权的维权官司。这是第一次社会组织运用《反不当竞争法》获得的社会组织名称权维权胜诉的案例，具有极大的学术价值。也恰是在2020年新冠疫情暴发之时，复恩在除夕夜后即开始为相关社会组织、捐赠人提供了逾50次的法律服务，一个月内累计服务时长就超过了240小时。同时，陆璇还组织撰写了13篇关于志愿者管理、协议监护、境外物资捐赠、复工复产劳动法等多个实务问题的普法文章。

陆璇投入公益事业的时长自成为“热爱家园”理事开始，便开始逐年量级化地增长。一直以来，他从不认为公益事业是他自己谋生的工作，相反，进行公益法律服务让他对生命韧性进行了重新认知，也让他从前内敛的性格开始变得外放起来。尽管现实波折重重，中西文化也曾在他的心中缠绕生长，可最后归根究底，他依然选择了把公益事业不断地做好做强。但且奋楫，无愧于本心。

03 百尺竿头，筑基修己

从小就喜欢历史的陆璇，家中全部都摆满了书籍。1997年，高三重压之下他仍然抽出时间阅读《国史大纲》，更不要提少年时代小本子上工工整整摘抄的帝王世系，阅读半文半白的《二十四史通俗演义》后写满的一本笔记本了。作为曾经的国学论坛超级版主，当时论坛上的网友相继都早已出版了不少著作，而陆璇也在着手酝酿写下一本有关历史的书籍。畅想与未来十年后的自己的对话，陆璇不禁大笑，“我最想知道的是，你这本书写完了吗？”

2022年的春天，陆璇在上海封控中也没有停下前进的脚步。他在小红书上成为了一个读书博主，发表了89篇读书笔记，得到2万多的收藏与点赞。就在前段时间，一位猎头看了他的小红书，想让他能够去做某高校中国史辅导兼职。谈及自己最喜欢的身份时，陆璇第一反应便是在华东政法大学当兼职老师。他喜欢自己和同学们交流时的状态，在做教书育人的工作时，青年人带来的思维火花碰撞亦是两代人在进行世界观与价值观的互相对话。

陆璇（中）在慈善法主题沙龙活动上的照片

复旦求学期间，陆璇最受影响的一些课程除了法学本身的课程之外，便是国际政治与社会系的课程，不同专业的老师为他打开了新的知识之门，提供了看待事物更多不同的思路与视角。在复旦人文学科的浸润下，给学子们的心中也种下了一颗种子，从而催生了不少复旦学生的公益活动，如强调法律学生进行社会实践的法律诊所课；而在复旦精神的推动下，毕业以后的复旦学子也创办出了更多的公益机构，也使得陆璇在后期从事公益工作之时，能够做到更多的触类旁通。

自2020年到2022年以来，陆璇通过上海复旦校友会认识了许多投身于公益事业的优秀校友。他多次参与复旦大学人权教育与培训基地的活动，在论坛和沙龙活动中分享公益法律实践的现状与未来。复旦“团结、服务、牺牲”的精神使这些曾经鲜有交集的校友在毕业后紧密地联系了起来。

陆璇的创业并不止于2012年的复恩，在复恩起步发展三年多，新的创业计划就在陆璇负责的律所公益支持部开始酝酿。不到六年，复观律师事务所便正式注册成立。随着互联网的发展，陆璇也开始构思进行互联网加公益的创业。2022年，公益行业的一站式百科平台“益两”正式上线。简约的网页中只要在搜索栏输入关键词，便会有相应的法律条目以及名词解释输出，极大方便了相关公益法律以及公益专业术语的查找。正是在达到一个又一个的新高度后，陆璇再次夯实基础并寻求新的突破。

陆璇（前排左一）和陆志安教授、法学院同学们的合影

无论是读史还是教书；与下一代的青年对话还是与公益上的同路人结识；无论是做公益法律服务还是进行创业的新启航，陆璇都在自己选择的人生路上充满期待地向前走着。幽深小径与康庄大道他都走过，对灵魂与内心的叩问他都思索过。幸运的是，陆璇在一遍遍寻找和增强自身生命韧性的同时，也不断地听到了内心深处最真实的声音，并不断奋楫，遵从本心。

本文作者：复旦大学国际文化交流学院学生 周思媛

文章来源：上海复旦大学校友会秘书处